Заместитель премьер-министра предложил транспортному ведомству разработать систему оповещения водителей фур о перегрузе

Заместитель премьер-министра М. Акимов поставил задачу российскому транспортному ведомству разработать моментальную систему оповещения водителей большегрузов о наличии перегруза. Эта информация, как сообщает авторитетное информагентство, была размещена на официальном веб-ресурсе кабмина.

Поручение перед Минтрансом было поставлено после переговоров вице-премьера с представителями общероссийского сообщества малого и среднего бизнеса “Опора России”.

Согласно имеющейся информации, заместитель премьер-министра Акимов попросил транспортное ведомство:

организовать разработку моментальной системы оповещения водителей и/либо собственников транспорта и грузов об имеющемся несоответствии по весу или габаритам.

Автор инициативы рассчитывает, что быстрое оповещение о перегрузе, выявленном в первом по маршруту пункте весогабаритного контроля, поможет водителю в короткие сроки ликвидировать несоответствие и избежать повторного штрафа по маршруту движения.

На сегодняшний день Приказом Минтранса № 119 от 29 марта 2018 года регламентировано:

автоматические пункты весогабаритного контроля должны быть оборудованы соответствующими техническими возможностями, которые помогут водителю и владельцу большегруза узнать о перегрузе, однако, какими точно должны быть эти технические возможности, не упоминается.

В концессионном договоре о разработке системы автоматического весогабаритного контроля на федеральных автодорогах этими “техническими возможностями” сегодня считается SMS-оповещение.

Заместитель премьер-министра также предложил тщательно изучить вопрос “градуальной” ответственности за несоответствие по весу и габаритам: если водитель допустит неумышленное либо небольшое нарушение, он получит самое гуманное наказание, если умышленное либо крупное – самое суровое.

Со своей стороны глава отдела государственной политики в сфере дорожного хозяйства транспортного ведомства РФ Г. Волков заявил, что его коллеги сейчас ведут переговоры относительно законодательного предложения о возможности выписки штрафа за перегруз отправителю груза. В настоящее время при выявлении несоответствия весогабаритных показателей автомобиля автоматической “рамкой” штрафные санкции применяют лишь к грузоперевозчику.

В Московской области одобрили правила организации платных парковочных мест

Столичная областная дума одобрила закон, предоставляющий региональным властям право определения наибольшей скорости для платных федеральных парковочных мест. Информацию об этом предоставило одно из авторитетных информагентств.

Кроме того, глава регионального транспортного ведомства заявил, что обустройство таких парковок в регионе в ближайший год не ожидается.

Информационное агентство, ссылающееся на слова главы министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Подмосковья А. Гержика, сообщает, что на сегодняшний день в регионе отсутствуют платные парковочные места. Их нет ни в собственности Подмосковья, ни в региональной собственности. Сегодня власти имеют право определять наибольшую плату за подобные парковочные места, а способ управления этой платой должен быть регламентирован федеральными законами. В наши дни такой методики пока нет, но по мере ее появления мы будем региональные законы приводить в соответствие с федеральными. Однако пока планы по созданию и оборудованию платных парковочных мест отсутствуют.

Кроме того, Гержик заявил, что сегодня на территории Московской области оборудованы платные парковочные места, а организация федеральных еще не запланирована.

Глава министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Подмосковья сообщает, что на сегодняшний день ограничений в площади, как в столице, нет, поэтому пока платные (федеральные) парковочные места в Подмосковье отсутствуют. Когда в Московской области будут работать платные парковки, порядок их эксплуатации уже будет регламентирован – ночью за их использование платить не нужно будет. Все это прописано в законе.

В соответствии с одобренным законопроектом, размещать платные парковочные места на территориях, расположенных рядом со спортивными, образовательными, медицинскими, культурными и прочими объектами запрещено. Помимо этого, за оставление автомобилей на платных парковочных местах, расположенных в пределах государственной и региональной собственности, плату не будут требовать с 9 вечера до 7 утра с понедельника по пятницу, а также в субботу, воскресенье и праздники.

Согласованное законодательство регламентирует, что руководство Московской области может устанавливать ограничения или запрет проезда транспортных средств в установленные дни или часы.

В РФ начнут действовать электронные путевые документы

В медиа пространстве появилась информация, что через 3 года в РФ могут ввести в оборот электронные путевые документы для водителей такси, автобусов и иных коммерческих транспортных средств.

Ведущие ресурсы сообщают, что введение электронных путевых листов позволит надзорным службам проще и тщательнее отслеживать работу транспортных организаций. В частности, они смогут контролировать прохождение водителями плановых медосмотров перед рейсом. Сегодня путевые документы оформляются всеми водителями коммерческих транспортных средств для перевозки пассажиров и грузов, но только на бумаге.

Издания пишут, что до конца 2021 г. возможность применения электронных путевых документов должна быть регламентирована в законах, а до середины 2022 г. — разработана и запущена автоматизированная информационная система, с помощью которой будут вестись базы данных в онлайн-режиме и передаваться в надзорные службы.

Так же, авторитетные издания, ссылающиеся на информацию от пресс-службы НТИ “Автонет”, пишут, что электронные путевые документы будут оформляться только вручную перед рейсом. Для каждой выразившей интерес организации будет разработана своя платформа. Дополнительное финансирование организаций, которые будут использовать электронные путевые документы, на данный момент не предусмотрено, однако, если бизнесмены проявят заинтересованность в этом, власти помогут им. Реализация проекта по введению в оборот электронных путевых листов будет осуществляться сразу во всех российских регионах без выделения тестовых зон.

В РФ будет запущено приложение по обнаружению автотрасс с повышенным риском возникновения аварийных ситуаций

Источник, сотрудничающий с пресс-службой рабочей группы Национальной технологической инициативы (НТИ) “Автонет”, проинформировал, что приложение по обнаружению в нашей стране автотрасс с высоким риском возникновения дорожных ситуаций будет введено в эксплуатацию осенью 2021 г.

Приложение предоставит возможность обнаружения отрезков высокого риска, разработки руководств по минимизации риска ДТП, своевременного уведомления автовладельцев о высоком риске движения по данным участкам при установленной погоде. Как сообщил собеседник известного информагентства, обработка сведений о возникновении аварийных ситуаций и определение установленных признаков положения дел на автотрассе помогут не только географически распознать отрезки с высоким риском появления аварийных ситуаций, но и определить условия, которые влияют на частоту возникновения аварий.

Сотрудник Национальной технологической инициативы “Автонет” заявил, что на сегодняшний день аварийно опасным отрезком называется часть автотрассы длиной не более 1000 м., на которой за год случилось множество аварий: например, 5 и больше аварий, в которых были случаи ранений или летальных исходов. Это крайне сильно вредит автовладельцам, экономической ситуации и государственным органам.

Представитель Национальной технологической инициативы “Автонет” утверждает, что они в своей работе стремятся к составлению прогнозов возникновения дорожных аварий и предотвращению их появления. Приложение позволит выявить потенциально опасный участок автотрассы посредством использования искусственного разума. Запланировано, что сбор сведений будет производиться с автомобильных телематических платформ. Не во всех случаях произойдет авария: например, экстренно активируется антиблокировочная система либо автовладелец внезапно затормозит. Кроме того, информация может поставляться из системы оперативного реагирования ЭРА-ГЛОНАСС.

Пользоваться приложением предположительно будут владельцы автотрасс, компании-эксплуатанты и поставщики сотовых навигационных приложений.

До этого в конце весны пресс-служба рабочей группы Национальной технологической инициативы “Автонет” предоставила авторитетному информагентству информацию о том, что система отслеживания состояния автотрасс в онлайн режиме будет введена в действие в РФ через 2 года.

Фотофиксация станет единственным способом подтверждения факта прохождения техосмотра

Диагностические карты будут переведены в электронный формат, а ГИБДД будет контролировать процедуру диагностики автобусов.

Согласно новым правилам прохождения транспортными средствами технического осмотра для подтверждения факта проведения этой процедуры нужно будет лишь произвести фотофиксацию. Соответствующее изменение было внесено в закон, который реформирует систему технического осмотра. Документ Государственная дума одобрила во 2-м чтении на пленарном заседании 16.05.19 г.

Что будут фиксировать на фото в автомастерской

Как известно, сначала власти намеревались утвердить в качестве средства подтверждения факта проведения диагностики транспортного средства не только фото-, но и видеофиксацию. Фотографии и видео вместе с прочими данными о диагностике должны были, в соответствии с законопроектом, отправляться в Единую автоматизированную информационную систему технического осмотра. Но ко 2-му чтению документа кабинет министров изменил эти требования и инициировал отмену обязанности по отправке видеоматериалов в Единую автоматизированную информационную систему технического осмотра. Это объяснялось тем, что для хранения такого количества видеоматериалов госструктурам нужно было бы нести очень много расходов.

Кроме того, кабинет министров инициировал сохранение самой обязанности фиксировать диагностику на видео – но с той оговоркой, чтобы материалы хранили у себя операторы технического осмотра. Это инициативу не поддержали депутаты Государственной думы. Первый заместитель председателя Комитета Государственной думы по государственному строительству и законодательству В. Лысаков заметил:

…это по факту бы свидетельствовало о подорожании технического осмотра для россиян в 2-3 раза: пунктам диагностики пришлось бы возмещать стоимость серверов и обслуживания мастера.

С учетом этого депутаты от “Единой России” В. Ефимов и В. Синяговский инициировали полную отмену требования о съемке видео, оставив лишь обязанность по проведению фотофиксации. В конечном варианте проекта закона, утвержденном Государственной думой во 2-м чтении, эта корректировка была учтена.
Представитель документа на пленарном заседании, руководитель Комитета Государственной думы по транспорту и строительству Е. Москвичев сообщил:

для легковых транспортных средств предусмотрена лишь фотосъемка начала и конца процедуры прохождения технического осмотра. Для пассажирского транспорта руководство компании, если пожелает, может утвердить съемку видео.

К слову, к снимкам необходимо привязывать координаты того места, где осуществлялась диагностика. Как указано в законопроекте, требования к самой фотографии, точности координат и режиму хранения всех сведений о диагностике в Единой автоматизированной информационной системе технического осмотра утвердят ответственные ведомства.

Какие изменения ждут процедуру технического осмотра

В соответствии с проектом новых правил, технический осмотр может проводиться лишь на линии диагностики (допускается и на передвижной). По методике, установленной кабинетом министров, операторы будут определять пропускную способность каждой линии. Если количество проверяемых транспортных средств будет больше определенного показателя хотя бы на 5%, то Единая автоматизированная информационная система технического осмотра не сможет оформить диагностическую карту. Кроме того, эта карта станет электронной, но, если потребуется, россияне смогут перевести ее в бумажный формат.

На каждой линии будет работать по меньшей мере один специалист. Выполнять его обязанности сможет и ИП после получения требуемой квалификации.

Помимо этого, власти ужесточат контроль за операторами технического осмотра: ведомство внутренних дел будет контролировать соблюдение всех правил, введенных для данной процедуры, Российский союз автостраховщиков выполнит проверку выполнения ими аккредитационных условий, а ГАИ будет снова проверять выполнение процедур диагностики пассажирских транспортных средств.

За день до пленарного заседания один из ведущих политиков страны А. Жуков заявил, что проект закона призван противодействовать практике массовой регистрации карт диагностики без фактической процедуры проведения техосмотра транспорта.

Рейтинг стран с самыми плохими водителями в мире

ОЗ из года в год проводит сбор и анализ статистической информации о количестве дорожно-транспортных происшествий и смертности на автотрассах в разных странах.

Специалисты этой организации, учитывая эти сведения, составили рейтинг 12 стран с самыми плохими водителями в мире.

Африка
ТОП-3 африканских стран с наихудшими водителями: Чад, Гвинея-Бисау, Нигерия. Эти страны делает похожими ряд факторов, которые приводят ко множеству дорожно-транспортных происшествий на дорогах. Главный из них – средний национальный возраст водителей – 18,5 лет.


Людей пожилого возраста в этих странах – 6-10% от общего количества жителей. Согласно статистическим данным чем меньше людей старшего возраста в стране, тем большее количество дорожных аварий там происходит. По данным ресурса 1gai.ru, другой фактор, приводящий к возникновению большого количества ДТП в этих странах – множество вероисповеданий, из-за которых африканцы часто конфликтуют друг с другом, в особенности, на автотрассах.

Азия
ТОП-5 азиатских стран с самыми плохими водителями: Таиланд, Оман, Ирак, Иран, Индия. Если говорить об Омане, Ираке и Иране, то эксперты Всемирной организации здравоохранения полагают, что к возникновению множества дорожно-транспортных происшествий здесь приводят чаще всего особенности демографической ситуации.


Доля пожилых людей возраста 55+ лет – менее 10% от общего количества населения, а средний возраст водителей на автотрассах – меньше 28 лет. Кроме того, мужчин в странах Азии больше, чем женщин. Если говорить о Таиланде и Индии, то здесь опасным фактором выступает не только демографическая ситуация, но и аварийное состояние самих транспортных средств, а также игнорирование водителями ПДД.

Северная и Южная Америка
ТОП-4 северо- и южноамериканских стран с наихудшими водителями: Венесуэла, Доминикана, США и Канада.
Изношенное состояние транспортных средств и высокий уровень преступности сделали Венесуэлу одной из лидирующих стран на планете по числу дорожно-транспортных происшествий с летальным исходом.

Если говорить о двух североамериканских странах – США и Канаде, то водители обеих стран часто водят автомобиль после употребления большого количества алкоголя, что становится причиной таких же фатальных последствий. Помимо этого, агрессивное поведение водителей из США и присутствие огнестрельного оружия в машине лишь ухудшают положение дел на автотрассах этой страны.

В Доминикане ПДД местными жителями (и пешеходами, и водителями) игнорируются полностью. На сигналы светофора не смотрит никто. Помимо этого, водители не любят двигаться в одном ряду и часто подрезают друг друга, что приводит к частым ударам сбоку.

Где живут самые лучшие водители
Самыми примерными среди всех континентов смотрятся Европа и Австралия. Водители из России, согласно данным Всемирной организации здравоохранения, не вошли в рейтинг самых плохих водителей.

“РТ-Инвест Транспортные Системы”: 67% грузовиков в РФ владеют частные лица

Оператор системы “Платон”, “РТ-Инвест Транспортные Системы”, разместил в открытом доступе новый отчет о регистрации в ней. Сейчас вместо стандартных сведений о том, сколько грузоперевозчиков и грузовиков за 30 дней зарегистрировалось в системе, фирма поделилась данными о структуре отечественного рынка грузовых перевозок автотранспортом.

В представленном отчете компания “РТ-Инвест Транспортные Системы” обращает внимание на то, что именно благодаря “Платону” “власти были проинформированы о количестве грузоперевозчиков и структуре собственников грузовиков”.

Согласно отчету сегодня из всех зарегистрированных в “Платоне” большегрузов 67% находятся в собственности у частных лиц, 22% — у компаний, 11% — у ИП.

При этом точно выяснить, действительно ли эта информация находится в соответствии с актуальной структурой отечественного рынка, пока невозможно, так как сведения о том, какое количество большегрузов по факту будет задействовано в грузоперевозках, сколько грузовиков из тех, которые должны быть учтены в системе, уже прошли в ней регистрацию, а сколько все еще не учтено, на данный момент недоступны.

Всего в нашей стране, по информации от ГИБДД, находится примерно 6,5 миллионов мало- и крупнотоннажных большегрузов. В “Платоне”, действие которого распространяется лишь на грузовые автомобили массой более 12 т., на сегодняшний день зарегистрировано 1,17 миллионов единиц транспорта, хотя такого рода грузовиков в России, по различным оценкам, эксплуатируется около двух миллионов.

На российском рынке, помимо этого, сравнительно частой практикой считается регистрация большегрузов на частных лиц, хотя их эксплуатируют именно транспортные организации. Эти действия, по меньшей мере, позволяют избежать выполнения тех ужесточенных требований, предъявляемых к большегрузам компаний и ИП.

Кроме того, большегрузы компаний и индивидуальных предпринимателей должны быть обязательно оснащены тахографами и проходить специальный техосмотр перед выходом в рейс, а их водители – следовать условиям режима труда и отдыха и перед рейсом проходить врачебный осмотр. Частные лица, владеющие грузовиками, пока обязаны лишь “гарантировать соответствие технического состояния своего транспорта требованиям законов” и “вовремя выполнять техобслуживание большегрузов”.

Важно: с 01.11.19 г. тахографами должны будут в обязательном порядке оснащаться большегрузы весом более 3,5 т., которыми владеют частные лица. Кроме того, одно из свежих законодательных предложений Минтранса – принудить к соблюдению режима труда и отдыха абсолютно всех водителей грузового транспорта. Этот закон, к слову, пока даже не отправлен на рассмотрение в Госдуму, но в ведомстве уверены, что его положения тоже должны вступить в действие с начала ноября 2019 г.

Кроме того, наем сторонних водителей вместе с их большегрузами позволяет транспортным организациям не платить часть налогов.

Также важно заметить, что информация по “Платону” все-таки соответствует тем предположительным рыночным оценкам, которые раньше давали отраслевые специалисты. Таким образом, мелким грузоперевозчикам приписывали долю в 80%. Если в сведениях системы рассматривать категории частных лиц и ИП как одно целое, то примерно такая же цифра (78%) и получится.

Транспортное ведомство планирует внесение некорректных изменений в ФЗ “О Навигационной деятельности”

В столице завершилось совещание рабочей группы Национальной технологической инициативы “Автонет”, в рамках которого, в том числе, обсуждалось предложение транспортного ведомства по утверждению корректировок в законодательный документ “О Навигационной деятельности”.

Как сообщили изданию “Вестник ГЛОНАСС” в Кластере ГЛОНАСС Орловской губернии “К-57”, сотрудники которого принимали участие в обсуждении, по итогам юридической проверки, организованной Инфраструктурным отделом по направлению “Автонет”, в законе нашли несколько крупных ошибок. Одна их них – угроза монополизации рынка, вызванная тем, что закон не гарантирует “не дискриминационный доступ хозяйствующих субъектов” к сведениям о пространственно-временных показателях транспорта.

Кроме того, остается масса непонятных моментов с финансово-экономическим обоснованием закона. В сопроводительных документах к ФЗ упоминается, что его вступление в силу не связано с лишними затратами, покрываемыми ресурсами государственного бюджета, вследствие чего подготавливать финансово-экономическую оценку документа не нужно. Специалисты уверены, что это неправда.

После совещания участники рабочей группы Национальной технологической инициативы “Автонет” признали предложение транспортного ведомства неприемлемым. К этой теме обещали повторно вернуться при объяснении планов Минтранса уполномоченными лицами.

Один из руководителей НП “ГЛОНАССРегион” В. Маланичев сообщил изданию, что утверждение корректировок в законодательный документ может стать причиной возникновения множества факторов, негативно влияющих на всю сферы. Специалист утверждает, что сейчас наблюдается очевидный перевес в пользу системы весо-габаритного контроля, происходит введение нового термина оборудования, нигде пока не обозначенного, из-за чего может увеличиться стоимость для перевозчиков грузов. Одобрение закона ухудшит ситуацию в телематической отрасли и создаст определенные проблемы для лиц, пользующихся системой. Кроме того, обсуждаемый законопроект дает усомниться в самом функционировании местных информационных комплексов навигации.

Специалисты не сомневаются, что попытка добиться согласования закона через рабочую группу Национальной технологической инициативы обусловлена упрощением схемы утверждения законодательных предложений и, что важнее всего, не вызывает необходимости проведения открытых переговоров. Эти действия предпринимаются в связи с получением массы неудовлетворительных отзывов о законе от представителей отраслей навигационно-телематического обслуживания и перевозок грузов и пассажиров.

Одна из основных предложенных корректировок к документу “О Навигационной деятельности” — требование отправки данных навигации с универсального бортового оборудования в службы контроля и надзора через систему взимания платежей “Платон”, при этом пользоваться иными базами данных (в том числе, информационными системами владельца транспорта) запрещено.

Движение большегрузов в жаркое время года будет ограничено

В РФ введут временные ограничения на передвижение большегрузов по автодорогам днем. Эти ограничения по постановлению Росавтодора будут введены на период с 20.05.19 г. до конца календарного лета в дни, когда будет наблюдаться превышение температурой воздуха 32-градусной отметки. Это объясняется тем, что грузовики при жаркой погоде во время движения оставляют колею на асфальтовом покрытии. Большегрузы не смогут передвигаться при высокой температуре воздуха на участках автодорог М-9, М-10 и вблизи больших населенных пунктов.

Информагентство НСН, ссылаясь на постановление Федерального дорожного агентства, сообщает, что с 20.05.19 г. и до конца лета будут введены ограничительные меры на передвижение фур по российским трассам днем.

В те дни, когда будет наблюдаться превышение температурой воздуха 32-градусной отметки, большегрузы не смогут двигаться по некоторым участкам федеральных автодорог и магистралей крупных населенных пунктов. Представители Росавтодора объяснили введение этих мер тем, что на дорожном покрытии остается колея, если в жаркое время по нему проезжает тяжелая фура.

Ограничительные меры будут касаться движения по участкам автодорог М-9 “Балтия” с 419 по 616 км., М-10 “Россия” из столицы в Спб – с 593 по 674 км., а также по некоторым трассам вблизи крупных транспортных узлов и городов России.

По информации от ФАН, полный перечень трасс, попавших под ограничения, можно изучить на веб-ресурсе Росавтодора. Нарушивших установленные правила водителей большегрузов будут ждать административные санкции.

Для грузовиков грузоподъемностью более 1 т. будет ограничен въезд в пределы московского ТТК, а более 12 т. — в пределы МКАД и на МКАД с 6 утра до 10 вечера каждый день в течение года.

Также изменились условия выдачи разовых пропусков на въезд большегрузов, их можно получить при необходимости, например, когда требуется срочно доставить скоропортящуюся продукцию. Разовые пропуска, действующие не дольше 5 суток, можно получить на каждый грузовик не чаще 2 раз в 30 дней, а минимальное время, затрачиваемое на выписку пропуска, увеличивается до 8 ч.

С недавних пор в РФ корректируются условия движения транспортных средств по крупным автомагистралям и автодорогам. В конце прошлого года появились сведения о том, что Росавтодор планирует повышение допустимого скоростного предела на некоторых отрезках автотрасс на Псковщине и в Пермском крае. Помимо этого, предел скорости повышается на автотрассах М-4 “Дон” и М-11 “Спб-столица”, за проезд по которым необходимо платить.

Предельная скорость во Пскове и области вырастет с 90 до 110 км/ч на отрезках автотрассы М-9 “Балтия” и на автотрассах Р-23, Р-56 и А-212. Аналогичные корректировки будут введены на отрезке автотрассы Р-242 Пермь-Екатеринбург.

Пока в нашей стране имеется двадцать отрезков автодорог с пределом скорости в 110 км/ч. В планах у Правительства — обеспечить рост значений допустимого режима скорости на автотрассах Р-22 “Каспий”, А-289 Краснодар-Керчь, Р-404 Тюмень-Ханты-Мансийск, М-8 “Холмогоры”, Р-217 “Кавказ”, М-5 “Урал” и А-370 “Уссури”.

Но перед подписанием указа об увеличении предела скорости важно выполнить установленные требования, заявили в Росавтодоре. Нужно разделить зоны движения транспорта и пешеходов, оборудовать систему осветительного оборудования, возвести барьерную ограду в середине дорожного полотна и вдоль обочин, произвести монтаж противоослепляющих полотен.

Представители Федерального дорожного агентства уверяют, что повышение скоростного предела при условии следования ужесточенным правилам безопасности поможет сократить количество аварий на автодорогах. Это утверждение подкрепляется результатами, полученными во время проведения испытаний на исследуемых участках с 2013 г.

До этого стало известно, что все претензии жителей России к состоянию автодорог и ситуациям на них будут поступать прямо в Минтранс. Для этих целей в скором времени сервис для смартфонов и планшетов “Общероссийского народного фронта” “Карта убитых дорог” объединят с единой базой данных транспортного ведомства.

Сервис начал работать в 2018 г. Россияне, использующие его, могут сообщить властям о дорожных проблемах. Депутат Государственной думы А. Васильев рассказал, что с этим приложением уже активно работают чиновники, но не все. В связи с этим и было решено объединить сервис с информационной системой транспортного ведомства по контролю за расходами дорожных фондов.

С начала работы упомянутого приложения было выявлено свыше 2000 дорожных проблем, большая часть которых касалась вопроса ям. Россияне также отправляли жалобы на удручающее состояние покрытия автодорог, несоблюдение правил реконструкции и восстановления автотрасс и ошибки в установке люков и светофоров.

Лимит скорости и ответственность за его нарушение также будут изменены – еще в конце минувшего года правительство поручило МВД и транспортному ведомству подготовку проекта взимания штрафов за превышение предела скорости на 10 км/ч по ранее используемой схеме (до 2013 г.). Это решение было одобрено по результатам совещания Правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения. Напомним, что несоблюдение скоростного режима на дороге считается одним из самых часто встречающихся нарушений ПДД: лишь за 11 месяцев прошлого года было составлено 81,3 млн. протоколов в отношении лиц, превысивших скоростной режим на 20-40 км/ч.

Возможные последствия включения сборов системы “Платон” в Налоговый кодекс

26.04.19 г. вышел срок открытого обсуждения проекта Минфина, согласно которому в НК РФ, кроме других сборов, будут включены и сборы по системе “Платон”. Понятно, что бизнесмены выражают недовольство по этому поводу. Окончательное принятие решения все еще остается под вопросом, однако Минфин активно выступает за его одобрение. В данном материале предлагаем рассмотреть, какие изменения предвидятся в порядке уплаты за движение грузовиков по федеральным автодорогам в случае прописывания этих сборов в НК РФ.

В первую очередь необходимо принять во внимание, что сама процедура внесения платы за движение по федеральным автодорогам изменению не подлежит. Деньги оператору как и раньше будут отправляться или в автоматическом режиме через бортовое оборудование, или сразу при регистрации маршрутной карты.

Оператор “Платона” в период действия концессионного договора (действует до 2027 г.) продолжит свою работу. Пока будет действовать данный договор, связаться с налоговой можно будет через “РТ-Инвест Транспортные Системы”.

Данный оператор будет каждый день отправлять перечисленные на его счет деньги в государственный бюджет и отчитываться об этом Федеральному дорожному агентству. Кроме того, оператор, если оплата своевременно не будет вноситься, будет оформлять акт о наличии долга и отправлять его в налоговую службу, которая, располагая предоставленными сведениями, составит “документ о выявлении недоимки”. Также оператор будет отправлять поквартальные отчеты о количестве прошедших регистрацию грузоперевозчиков, единиц транспорта, оплаченных сборов и проч. в Федеральную налоговую службу.

Отслеживать деятельность оператора “Платона” будет Федеральное дорожное агентство. Об изменениях расчетов в рамках системы по истечении срока концессионного договора пока ничего не известно.

Неизвестно также, что станет с Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, которая с 2018 г. взяла на себя обязанности по администрированию штрафов в “Платоне” и прекрасно с ними справляется.

Тем не менее сейчас можно с уверенностью говорить о том, что есть то, что, скорее всего, вскоре подлежит серьезным изменениям.

 

Ожидается ежегодный рост тарифов

Актуальный тариф в 1,9 руб./км, считающийся льготным (0,51 ставки), вступил в действие еще в 2017 г. Сразу планировали поэтапное повышение его до полного тарифа (3,73 руб./км), впоследствии появилась информация уже об обычной индексации настоящего размера. Проиндексировать тариф намеревались в середине 2019 г., однако в итоге решение изменили. Проведение индексации запланировали на 01.07.19 г.

Суждено ли этим планам воплотиться в жизнь? Вопрос сложный, так как власти легко могут изменить и это решение.

А вот в новой статье, которая может стать частью НК РФ, содержится конкретная информация об индексации тарифа раз в год. Юридический специалист компании “Абсолют Лигал” И. Кузнецов сообщает, что плата за проезд по федеральным трассам общего назначения для большегрузов массой более 12 т. будет обязательной, а индексация тарифа будет проводиться в соответствии с коэффициентом-дефлятором раз в год.

Адвокат также заметил, что в основном проекте усовершенствованного НК РФ фигурирует полная ставка сбора, равная 3,73 руб./км. О льготной, сниженной и других ставках ничего не говорится.

 

Размер штрафов будет определяться исходя из размеров неуплаченных сборов

Скорее всего, штрафы в “Платоне” ожидает то же самое, что и все прочие штрафы по налоговым задолженностям. Их величина будет определяться исходя из суммы неуплаченных сборов.

Сегодня (статья 122 актуальной версии НК РФ) величина штрафа равна 20% от суммы задолженности. Но Минфин в течение переходного периода (до конца 2029 г.) планирует для “новых” налогов снижение этого процента до 10.

Тем не менее в проекте составленного документа присутствует один некорректный момент. Сегодня фраза, которую планируют внести в НК РФ, звучит таким образом: “штраф… при неуплате либо неполной уплате сумм экологического налога, утилизационного налога, сбора за движение по автодорогам общего пользования, налога на операторов сети связи общего пользования, гостиничного сбора действует с начала следующего года по конец 2029 г. и равен 10% от неуплаченной суммы экологического налога, утилизационного сбора”.

Из этого следует, что в министерстве или не дописали весь список сборов, или пока не могут установить величину штрафа для лиц, пользующихся системой “Платон”.

И. Кузнецов отмечает, что независимо от способа формирования величины штрафа взыскание долгов по оплате будет производиться налоговыми службами, а компании, долгое время не погашающие имеющиеся долги, не смогут продолжать свою деятельность и будут привлечены к уголовной ответственности.

 

Взыскания платы за проезд однозначно не избежать

До недавнего времени (если точнее, до 08.07.18 г.) большинство грузоперевозчиков не торопились проходить регистрацию в “Платоне” и, тем более, платить за движение по федеральным автодорогам. Госавтоинспекция, на которую были возложены функции контроля уплаты сборов, не слишком усердно исполняла свои обязанности, пренебрегая иногда даже отправкой перевозчикам соответствующих уведомлений. По информации от Межотраслевого экспертного совета по развитию грузовой автомобильной и дорожной сферы, в летний период 2018 г. по меньшей мере 1/3 часть водителей грузовиков весом более 12 т. ездили по федеральным автотрассам бесплатно.

Как только Федеральная служба по надзору в сфере транспорта начала предпринимать активные действия, количество таких водителей сократилось (в конце 1 квартала 2019 г. в “Платоне” прошли регистрацию на 40% больше грузоперевозчиков, чем за этот же период 2018 г., а полученных денег стало на 45% больше), однако полноценных охвата и оплаты “Платон” до сих пор не гарантирует. Да и имеющиеся штрафы, как сообщают наши читатели в социальных сетях, отнюдь не все стремятся уплачивать, тем более, сразу.

Как только сборы будут включены в НК РФ, ожидается взыскание с грузоперевозчиков неуплаченной суммы за движение по федеральным трассам и штрафов за просрочку внесения оплаты. Этому будет способствовать наличие в арсенале налоговых служб очень эффективных инструментов.

Среди них (статья 46 НК РФ) – списание долга прямо со счета компании либо ИП. С частного лица, к примеру, долг могут взыскать в виде его имущества (статья 48 НК РФ).

И. Кузнецов заключает, что перевод платежа из сбора в налог нацелен на конкретизацию его формулировки с точки зрения закона. Если до этого сборы за проезд по федеральным автодорогам можно было оспорить в судебных органах, то норму, регламентированную налоговыми законами, оспорить не получится. Кузнецов отмечает повторно, что предусмотренные наказания за злостную неуплату сборов – отстранение от деятельности и привлечение к уголовной ответственности. Минфин для некоторого смягчения новых условий планирует введение десятилетнего уголовного моратория, что поможет грузоперевозчикам адаптироваться к новым правилам, но не будет являться освобождением от финансовой ответственности.

 

О нововведениях с судебной точки зрения

3 года назад произошло признание Конституционным судом сборов в системе “Платон” именно сборами, а не налогами, что свидетельствовало о том, что установление платы за пользование федеральными автодорогами в одно время со взиманием транспортного налога и топливного акциза нельзя считать двойным налогообложением.

При этом во время судебного заседания именно Минфин, в настоящее время подготавливающий поправки в НК РФ, выступал за признание сборов по “Платону” именно сборами, а не налогами.