Как известно, не так давно транспортное ведомство инициировало подключение к тахографам устройств отслеживания работоспособности автомобилистов. Они будут контролировать уровень его усталости и исходя из этого или потребуют сделать остановку и отдохнуть, или позволят вести машину максимально допустимое время, вплоть до 12 ч. в сутки. Участники рынка перевозок грузов автотранспортом рассказали, что они думают по поводу такой инициативы.
В Министерстве транспорта предполагают, что системы отслеживания работоспособности водителей обеспечат заметное снижение числа аварий на дорогах и, соответственно, повышение уровня безопасности движения в общем и безопасности грузоперевозок в частности.
Как отмечается в пояснении к представленному проекту закона, учитывая международные статистические данные, в 20-30% от всех аварий их причиной выступала утрата работоспособности автомобилиста, в связи с чем возникает необходимость принятия властями мер, призванных снизить количество аварийных ситуаций по этой причине. Использование устройств контроля состояния работоспособности автомобилистов на маршруте движения обеспечит властям возможность снижения числа жертв в ДТП и, следовательно, потерь на 350-530 миллиардов руб.
По словам технического руководителя транспортной организации Delko В. Смирнова, предложение он и его коллеги считают довольно разумным. Но с учетом актуальной организации дорожного движения в РФ определяющим фактором, оказывающим влияние на безопасность, выступает дефицит, а зачастую и отсутствие парковочных инфраструктурных элементов. Автомобилист и рад бы сделать остановку для отдыха, но не может сделать это с соблюдением требований безопасности.
Эту позицию разделяет и руководитель отдела стратегии и цифровой информации группы компаний “CRAFTER” Е. Кизилов. Он утверждает, что дорожные инфраструктурные элементы не адаптированы к тому, чтобы водитель большегруза мог в нужное время сделать остановку для отдыха. Он обязан в любой ситуации добраться до разрешенной специально оборудованной парковки для грузовиков. Остановка с грузом вблизи запрещенной парковки либо вдоль дороги мягко говоря небезопасна.
Из вышеупомянутого проекта закона можно понять, что при фиксации системой предельных показателей, указывающих на значительное снижение работоспособности и невозможность дальше безопасно вести машину, автомобилист обязан тут же сделать остановку и отдохнуть. В любом случае, о точных сроках, которые предоставляются на поиск парковочного места, в законопроекте ничего не говорится.
Вместе с этим в противоположной ситуации, когда система не установит, что автомобилист утратил работоспособность, он сможет не только ехать дальше, но и превысить нормативы по времени работы.
Как отмечается в тексте проекта закона, увеличенное время вождения не может превышать показателей, регламентированных ПДД, согласованных правительственным постановлением. При этом в Правилах дорожного движения в некоторых ситуациях разрешается вести машину 12 ч.
По словам представителя группы компаний “CRAFTER” Е. Кизилова, автомобилистам в любой ситуации находиться за рулем свыше 12 ч. очень непросто.
Он подчеркивает, что 12-часовое вождение без перерыва изнуряет автомобилиста. Хотя, разумеется, есть водители, готовые продолжить движение. Однако сегодня уже ни одна большая организация не станет подвергать риску здоровье своих сотрудников, целостность груза, транспорта и безопасность на трассе.
В его компании, поясняет Кизилов, контролировать соблюдение режима труда и отдыха позволяет оснащение всего автопарка телеметрической системой. Помимо этого, каждый автомобилист в рейсе выполняет определенный маршрут, учитывающий время в пути, остановок, сна, отдыха.
По словам специалиста, машины привлекаемого автомобильного парка с отсутствием подключения к телеметрической системе его организации отслеживаются перевозчиками, с которыми ведется сотрудничество. Обычно они настолько же серьезно относятся к безопасности транспортировочного процесса и здоровью своих сотрудников.
Как отмечает В. Смирнов, рассказывающий об обеспечении контроля за работоспособностью водительского состава в Delko, в организации разрабатываются методы дистанционного контроля за соблюдением автомобилистом режима труда и отдыха с использованием инструментов спутникового мониторинга. Однако пока в условиях многодневного рейса очень часто соблюдение режима труда и отдыха контролировать приходится самому водителю.
Контролеры Delko регистрируют нарушения уже по факту приезда автомобиля в гараж посредством оценки полученных с карты тахографа сведений, продолжает эксперт. При обнаружении нарушений согласно актуальным законам осуществляется служебное разбирательство и проводятся необходимые профилактические мероприятия.
При этом в пояснении к проекту закона отмечается, что действующие в настоящее время нормативы труды и отдыха базируются на среднестатистических значениях и не учитывают персональные особенности организма конкретного водителя. Системы же отслеживания, по зрачку определяющие уровень утомленности водителя, обеспечивают возможность корректировки данных нормативов именно исходя из его реального психофизиологического состояния.
Транспортное ведомство инициирует подключение датчиков к тахографам.
Как пояснили в Минтрансе, выступая метрологически поверенным измерительным устройством, тахограф фиксирует время вождения машины и время отдыха водителей с повышенной точностью, а применение средств криптозащиты данных позволит сохранить персонифицированные нормативы в защищенной памяти бортового оборудования, а также контролировать их соблюдение с привязкой к определенному водителю на базе применения индивидуализированных карт тахографа.
По оценкам ведомства, средства отслеживания работоспособности водителей вместе с работами по их монтажу и техобслуживанием на протяжении 3 лет обойдутся в 25000-80000 руб.
Итак, если ориентироваться на автопарк из ста большегрузов, отмечают в “Авто-ПЭК”, дополнительные издержки на протяжении 3 лет составят 2,5-8 миллионов руб. По подсчетам представителей этой организации, при минимальных издержках в 25000 руб. затраты в месяц на каждый большегруз достигнут 1000 руб.
Как подчеркивает гендиректор “Авто-ПЭК” Д. Иевлев, издержки на внедрение являются дополнительной финансовой нагрузкой. Для малых предприятий они и вовсе могут стать неподъемными. Вот почему разумным выходом из ситуации будет предоставление рассрочки на оборудование и прочие связанные с системой издержки.
Между тем, в группе компаний “CRAFTER” отмечают, что пока не удается найти ответ на вопрос, необходима ли замена тахографов либо системы отслеживания будут подсоединять к уже работающему оборудованию.
При этом в организации считают, что внедрение новых датчиков едва ли приведет к значительному повышению стоимости транспортного обслуживания, хотя не отрицают, что разговоры о корректировке тарифов однозначно будут.
По мнению представителя группы компаний “CRAFTER” Е. Кизилова, внедрение систем отслеживания, разумеется, будет связано с дополнительными затратами, так как все издержки по переоборудованию автомобильного парка будут нести перевозчики, которые и так испытывают немалую финансовую нагрузку: повышается стоимость горючего, обслуживания автомобильного парка, происходит индексация водительских зарплат. Сказать, как отреагируют перевозчики, непросто, однако обязательное внедрение новых систем, разумеется, может стать еще одним поводом для разговоров о корректировке тарифов.
В то же время в Delko обращают внимание на иной фактор: повышение тарифов может стать причиной не столько установки дополнительного оборудования, сколько необходимости привлечения большего количества водителей в целях обеспечения требуемых темпов перевозки груза.
Ведь сильного повышения темпа доставки не случится, рассуждает представитель организации. Без нарушения режима труда и отдыха и в условиях плотного движения на однополосных автодорогах скорость перевозки небольшая и не всегда соответствует ожиданиям владельцев груза.
Чтобы увеличить скорость транспортировки груза, где это будет возможно, нужно рассматривать варианты использования беспилотных транспортных средств и мультимодальных перевозок, продолжает он.
Сомнения в том, что предложение транспортного ведомства по оборудованию большегрузов системами отслеживания работоспособности водителей может повысить скорость перевозки грузов, есть у группы компаний “CRAFTER”. По словам представителя организации, скорость транспортировки груза зависит от средней скорости прохождения маршрута. Водитель однозначно будет делать остановки, чтобы пообедать, заправиться, отдохнуть. Его ночной сон должен составлять не менее 8 ч. На среднюю скорость данное предложение, вероятнее всего, не окажет никакого влияния.
В транспортных организациях тоже отмечают, что при претворении в жизнь данного проекта нужно предпринять все необходимые меры для обеспечения безопасности процесса подсоединения систем к тахографам.
Е. Кизилов отмечает, что подсоединение к закрытой системе внешнего оборудования повышает риск нарушения целостности информации в тахографе. В разрезе цифровой безопасности – это риск.
Важно помнить и о существовании недобросовестных мастеров. Поэтому следует каким-то образом исключить вероятность блокировки либо искажения передаваемых к тахографу данных, дополняет В. Смирнов.
В общем, как планирует транспортное ведомство, системы отслеживания работоспособности водителей необходимо устанавливать в большегрузах от 3,5 т., автобусах (за исключением выполняющих международные рейсы), такси. Если предложение будет одобрено, проект, как предполагается, начнут реализовывать 01.03.23 г.
