В РФ начнут действовать электронные путевые документы

В медиа пространстве появилась информация, что через 3 года в РФ могут ввести в оборот электронные путевые документы для водителей такси, автобусов и иных коммерческих транспортных средств.

Ведущие ресурсы сообщают, что введение электронных путевых листов позволит надзорным службам проще и тщательнее отслеживать работу транспортных организаций. В частности, они смогут контролировать прохождение водителями плановых медосмотров перед рейсом. Сегодня путевые документы оформляются всеми водителями коммерческих транспортных средств для перевозки пассажиров и грузов, но только на бумаге.

Издания пишут, что до конца 2021 г. возможность применения электронных путевых документов должна быть регламентирована в законах, а до середины 2022 г. — разработана и запущена автоматизированная информационная система, с помощью которой будут вестись базы данных в онлайн-режиме и передаваться в надзорные службы.

Так же, авторитетные издания, ссылающиеся на информацию от пресс-службы НТИ “Автонет”, пишут, что электронные путевые документы будут оформляться только вручную перед рейсом. Для каждой выразившей интерес организации будет разработана своя платформа. Дополнительное финансирование организаций, которые будут использовать электронные путевые документы, на данный момент не предусмотрено, однако, если бизнесмены проявят заинтересованность в этом, власти помогут им. Реализация проекта по введению в оборот электронных путевых листов будет осуществляться сразу во всех российских регионах без выделения тестовых зон.

Процесс получения прав снова усложняется – что нового ждать от ГИБДД

Свежие инициативы Госавтоинспекции помогут блокировать теневые схемы получения прав и исключить прием на работу на общественном транспорте непрофессиональных водителей.

Во время конференции “Безопасная дорога” замначальника Госавтоинспекции РФ Н. Шеюхин предложил несколько инициатив, связанных с выдачей водительских документов. В ГИБДД не сомневаются, что эти предложения, в том числе, помогут блокировать некоторые теневые схемы получения прав и исключить прием на работу на общественном транспорте непрофессиональных водителей.

Учитывая увеличившееся количество ДТП, в которых принимали участие городские маршрутки, автобусы и грузовые автомобили, возникла необходимость в усилении контроля за их водителями. В связи с этим в ГИБДД добиваются того, чтобы открывающие категорию D водители хотя бы в течение одного года до этого управляли транспортом категории B (легковушки весом менее 3,5 т., имеющие менее восьми мест), C1 (грузовики весом 3,5-7,5 т.) либо D1 (автобусы с общим количеством пассажиров до 16 человек). Подготовка такого проекта закона уже завершилась.

Инициативы Госавтоинспекции поддержал и заместитель гендиректора “Мосгортранса” М. Коновалов. Он уверен, что

с дальностью региона падает и качество обучения. Бывают случаи, когда водители не в состоянии въехать на эстакаду и сделать упражнения на площадке.

Еще Госавтоинспекция предложила новые меры пресечения мошенничества иностранцев при обмене водительских удостоверений их стран на российские. К слову, обмен водительских удостоверений на российские не обязателен для граждан тех государств, где русский язык включен в список официальных, к примеру, Киргизии. По словам Н. Шеюхина, в настоящее время обмен водительских удостоверений, которые соответствуют Венской конвенции, происходит по такой схеме: документы иностранными гражданами приобретаются в их стране, а через некоторое время без какой-либо проверки знаний обмениваются на российские, что приводит к появлению на дорогах непрофессиональных водителей. Так же действуют и граждане России, приобретая водительские удостоверения в другой стране, а затем обменивая их на российские. Для пресечения подобных теневых схем Госавтоинспекция настаивает на необходимости обучения водителей-иностранцев в автошколах России с обязательной сдачей экзаменов по итогам учебного курса на общих условиях.

Другая инициатива призвана прикрепить будущих водителей, обучающихся в автошколах, к определенным подразделениям Госавтоинспекции. На сегодняшний день потенциальные водители могут сдать экзамены в любом подразделении по их выбору без учета того, где они обучались. На этих правилах тоже могут поспекулировать мошенники, поэтому Госавтоинспекция настаивает на изменении существующих правил. Вместе с этим будет пресечена и продажа свидетельств об окончании водительских курсов.

В интервью изданию “КоммерсантЪ” замначальник Госавтоинспекции РФ рассказал, что

сегодня ученик, получивший свидетельство об окончании автошколы, мечется между разными подразделениями в попытках сдать экзамен легким для него, но не совсем легальным способом. Если закрепить ученика за определенным подразделением, коррупции можно если и не избежать полностью, то хотя бы минимизировать ее.

Кроме того, Шеюхин уверен в том, что

при обучении потенциальных водителей огромное значение имеет психологический аспект. Дело в том, что сегодня в автошколах учится множество совсем молодых юношей и девушек, которые едва стали совершеннолетними. Учащаются случаи откровенно хамского поведения так называемой золотой молодежи на дорогах, которая пренебрегает правилами и зачастую неуважительно относится к другим водителям. У Шеюхина сложилось впечатление, что большая часть новоиспеченных водителей, которым выдаются водительские права, психологически еще не готовы к вождению транспортного средства.

ГИБДД начнет усиленно контролировать автошколы

Представители ГИБДД заявили о намерении ужесточить контроль деятельности автошкол путем запрета проведения обучения в онлайн-режиме и на неподготовленных площадках. Постановление, регламентирующее это, было размещено на официальном сайте проектов нормативно-правовых актов.

Поступило предложение о внесении корректировок в редакцию президентского указа от 1998г., устанавливающего зону ответственности сотрудников ГИБДД. В том числе эту госструктуру планируют наделить полномочиями на проведение проверки качества соблюдения автошколами требований к “учебно-материальной базе” и, если потребуется, отзыв лицензий.

В настоящее время автошколы получают лицензии по решению Рособрнадзора. Они не могут являться действительными без согласования Госавтоинспекции: сотрудники должны проверить программы обучения, подготовку учебных помещений, автодрома и прочее. Основная загвоздка состоит в том, что подобные проверки организуются лишь на стадии выдачи документов, внеплановые проверки не проводятся даже по обоснованным запросам.

Это привело к тому, что не очень добросовестные руководители автошкол показывают по запросу ГИБДД все обязательные учебные материалы, получают документы, после чего избавляются от договорных обязательств по аренде площади под площадку, уменьшают количество учебных машин и переводят обучающихся на обучение в онлайн-режиме. Это в конечном счете негативно отражается на навыках и знаниях новоиспеченных водителей.

В интервью изданию “Коммерсант” глава Межрегиональной ассоциации автошкол Т. Шутылева заявила, что данное решение поможет вытеснить с рынка “серые” автошколы, которые в погоне за прибылью пренебрегают установленными правилами и стандартами обучения. С поддержкой этого предложения выступили также Минпросвещения и Рособрнадзор. Минэкономразвития, впрочем, может не поддержать эту инициативу.

Правомерны ли требования инспектора ГИБДД по предъявлению водительского удостоверения водителем, сидящим в автомобиле на парковке

Многим автолюбителям знакома такая ситуация, когда к ним во время нахождения в автомобиле, стоящем на стоянке вблизи торгового центра, заправочной станции, подходит сотрудник ГИБДД и требует показать водительские права и свидетельство о регистрации машины.

Водители, попавшие в такую ситуацию, часто задаются вопросом правомерности таких действий инспектора. Ответ, казалось бы, прост: машина стоит на парковке, двигатель не работает, никакие правила не нарушаются. Зачем же показывать права и свидетельство сотруднику ГИБДД?

На самом деле представитель ГИБДД имеет полное право на запрос документов для проверки, однако здесь есть некоторые замечания. Во-первых, в такой ситуации инспектор может потребовать лишь предъявления свидетельства о регистрации автомобиля, поскольку машина находится на парковке, двигатель не заведен, соответственно, транспортное средство не едет, а находящийся внутри него человек водителем не является, даже если эта самая машина всего несколько минут назад проехала прямо перед инспектором.

Во-вторых, хозяин автомобиля должен показывать документы на машину по первому запросу инспектора, поскольку транспортное средство может оказаться угнанным, а находящийся в нем человек – совершенно посторонним лицом, возможно, совершившим угон. Свидетельство о регистрации автомобиля обязательно нужно предъявлять вместе с документом, удостоверяющим личность.

Такие требования представителя ГИБДД являются законными и правомерными. Они часто помогают правоохранителям в поисках угнанных машин и совершивших угон преступников.

Правительство больше не считает вас шпионом!

На законодательном уровне всерьез обсуждается доработка законопроекта о запрете на использование оборудования для получения секретной информации. Речь идет о специальных гаджетах, с помощью которых можно производить шпионаж и получать запрещенную информацию. Премьер-министр РФ Медведев Д.А. вынес правки к законопроекту на обсуждение в Государственную Думу. Редактура заключаются в разделении понятий «средства для шпионажа» и «бытовой прибор».

Дмитрий Анатольевич утверждает, что ранее в законодательстве не было четкого определения для запрещенных гаджетов, поэтому обычный гражданин, не преследуя преступные цели, мог случайно приобрести запрещенное оборудование, например, устройство, отслеживающее местоположение ребенка. Приказ премьер-министра требует добавить информацию в статью 138.1 УК РФ и статью 20.23 КоАП и дать новое определение средствам для шпионажа, которое позволит отличить специальный гаджет от бытового. На данный момент новое определение хранится в секрете.

Ранее Верховный Суд призывал не наказывать владельцев специальных устройств, не подозревавших, что используют средство шпионажа, например, за присмотром дома или домашним животным. Тем более, что запрещенным устройством можно считать и смартфон, с помощью которого добывается запрещенная информация. Таким образом, видеорегистраторы, GPS трекеры для детей или средства охраны не являются запрещенными гаджетами.

Вопрос о шпионской технике обсуждается не один год. Внимание большинства граждан он привлек после случая с фермером, которого арестовали за приобретение трекера для слежки за коровой. После этого со стороны Властей было принято решения о доработке закона.

Ваши штрафы недействительны!

В 1-м чтении Государственной Думой был принят федеральный законопроект о создании мобильного приложения для телефонов на базе сайта госуслуг. Приложение позволит гражданам фиксировать нарушения Правил Дорожного Движения и направлять их в ГИБДД. Пользоваться приложением смогут все граждане, зарегистрированные на портале госуслуг (около 65 млн человек) и имеющие телефон с камерой.

На февраль 2019 года действуют похожие региональные мобильные приложения — «Помощник Москвы» и «Народный инспектор» (в Татарстане). Если законопроект о федеральной программе для смартфонов вступит в силу, то штрафы существующих программ станут недействительными, так как они не имеют отношения к сайту госуслуг, ведь они прикреплены к сайту мос.ру, а также не соответствуют общим критериям (оплата паркинга относится к КоАП города, а не стране, наличие возможности отправлять фотодоказательства уклонения от Правил Дорожного Движения).

В связи с этим вице-мэр столицы Ликсутов М.С. направил обращение в Министерство Внутренних Дел с просьбой внести правки в законопроект, чтобы избежать списания долгов в программе «Помощник Москвы». На ситуацию отреагировал Лысаков В.И., заместитель председателя комитета Государственной Думы РФ по строительству, отметив, что со стороны Максима Станиславовича данное действие было неправомерно. Вячеслав Иванович упомянул, что данные правки должны вноситься через Московскую Городскую Думу либо чиновников, представляющих столицу в ГД РФ.

«Москва и Татарстан сейчас работают вне правового поля, поскольку необходимые для их работы изменения к КоАП только нами разрабатываются», — подчеркивает Вячеслав Лысаков.

Таким образом штрафы в «Помощнике Москвы» и «Народном инспекторе» являются недействительными, ведь законопроект еще не доработан. К сожалению, их оспорить у водителей не получается.

Штраф за использование смартфона за рулем

Лысаков В.И., зам. председателя ГД РФ по гос. строительству и законодательству, предложил увеличить размер штрафа за использование смартфона во время езды за рулем до 5000 руб. Пока речи не идет о внесении конкретного законопроекта, так как требуется время на его проработку.

Вячеслав Иванович также предлагает наказывать водителей за использование любых гаджетов во время движения автомобиля. Чиновник это объясняет тем, что во время использования гарнитуры водитель отвлекается от дороги и становится невнимательным из-за сосредоточенности на разговоре. Особо зампред отмечает случаи использования смартфона для набора смс или выхода в социальные сети. Такие действия Лысаков приравнивает к безответственности и опасному вождению.

Чиновник ориентируется на Израиль и Францию, где все манипуляции с гаджетами за рулем ведут к административному наказанию.

На сегодняшний день административное взыскание за беседу по телефону при управлении транспортным средством составляет 1500 руб.

Прогрев двигателя автомобиля зимой. Чем это грозит?

Прогрев двигателя автомобиля зимой – обычное явление для России. Мало кто трогается с места после длительной стоянки, не дав мотору поработать 5-10 минут на месте, ведь это уменьшает износ деталей и продлевает срок службы ДВС. Но как на прогрев смотрит законодательство в целом и правила дорожного движения в частности? Рассмотрим вопрос подробнее.

Процедура прогрева ДВС

Все наставления по использованию автомобилей рекомендуют прогревать двигатель, уже тогда, когда температура воздуха опускается ниже нуля. Поэтому большинство владельцев машин после пуска мотора не трогаются с места, давая ему поработать несколько минут. Помимо пользы для ДВС, это позволяет прогреть салон и сесть уже на теплое сиденье.

Однако подобные действия являются прямым нарушением действующего законодательства. В частности лицо, которое прогревает двигатель на стоянке, подлежит ответственности по статье 12.19 действующего кодекса об административных правонарушениях. Диспозицией статьи предусматривается штраф за нарушение правил стоянки и остановки ТС.

В качестве доказательства при составлении административного протокола могут использоваться видеозаписи, на которых изображен автомобиль, который стоит с включенным двигателем. Это не является уголовным преступлением, однако влечет за собой наказание в виде штрафа.

Законодательное регулирование

Рассмотрим, как процесс прогрева ДВС регламентируется правилами дорожного движения. В ПДД существует пункт 17.2, в котором говорится о запрещениях в жилой зоне. К ним относятся:

  • Транзитное движение через жилую зону;
  • Обучение езде на автомобиле;
  • Стоянка с работающим двигателем;
  • Стоянка грузовиков с массой более 3,5 мест, за исключением специально отведенных для этого мест с соответствующими обозначениями.

Теперь разберемся, что включает в себя термин стоянка. Согласно статье 1.2 тех же правил, под стоянкой понимают намеренное прекращение движения машины на срок более 5 минут, если при этом не осуществляется посадка или высадка пассажиров либо операции с грузом.

Следовательно, если водитель стоит во дворе жилого дома или рядом с ним, с работающим ДВС более 5 минут, это является прямым нарушением пункта 17.2 ПДД, а ответственность при этом назначается по статье 12.19 административного кодекса России.

Выявление и документирование правонарушения

Хотя описанные нормы существуют давно, редко кто сталкивался с необходимостью платить штраф за прогрев двигателя. Связано это с тем, что никому до этого не приходило в голову документировать нарушение и сообщать об этом в правоохранительные органы. Причем речь идет как об обычных гражданах, так и о работниках ГИБДД.

Любой человек имеет право задокументировать процесс нарушения действующего законодательства и предоставить доказательства в соответствующие органы. Так как, контроль за нарушением правил дорожного движения возлагается на ГИБДД, необходимо сообщать о нарушении именно в этот орган. Несмотря на то, что работа ДВС «в холостую» наносит вред и окружающей среде, и спокойствию граждан в жилом комплексе.

Согласно нормативно-правовым актам, регулирующим деятельность полиции, любой сотрудник правоохранительных органов обязан принимать заявление о нарушении и зарегистрировать его в установленном порядке. Впоследствии дело об административном правонарушении передается в подразделение по месту регистрации правонарушителя.

Необходимо помнить, что составление протокола возможно только при наличии доказательства совершения правонарушения. В большинстве случаев его роль может играть видеозапись. Но она должна иметь следующие особенности:

  • продолжительность более 5 минут;
  • отсутствие склеек или прерываний;
  • наличие признаков, по которым можно определить место и время совершения правонарушения (дата на кадре, табличка с адресом на заднем плане и т.п.).

Обратите внимание и на то, что привлекать к административной ответственности за любое нарушение можно только в течение 2 месяцев (если речь идет о правоохранительных органах) или 3 месяцев (судом) со дня его совершения. Во всех остальных случаях штраф назначен не будет.

Камеры, фиксирующие нарушения, станут государственными

На февраль 2019 года в России действуют чуть более 14 тысяч камер, фиксирующих нарушения на автодороге. Не все камеры принадлежат государству, часть из них — коммерческая аппаратура. Из-за высокой стоимости и обслуживания регистраторов Правительство прибегло к услугам частных предпринимателей, планируя сократить количество ДТП по стране. За прошедший год было выявлено более 100 миллионов нарушений частными камерами, что составляет более 80% от всех штрафов за год.

Акимов М.А., вице-премьер Правительства РФ, считает, что за последние годы частная видеоаппаратура стала средством обогащения, а не средством повышения безопасности. В желании обогатиться предприниматели ставят задачу заработать как можно больше денег, соответственно заинтересованы в нарушениях. Для борьбы с тенденцией Акимов предлагает в течение 5-6 лет передать все камеры в «руки» государства. Конечно, в срочном порядке никто не будет расторгать договора, но отношения к ним станет жестче.
В этому году Правительство планирует перераспределить часть камер по стране, а также уже закупает активные муляжи, задача которых — розыск угнанных автомобилей без фиксации нарушения ПДД. Эти и другие меры предпринимаются в рамках программы «Безопасные качественные автодороги».

Штраф за остановку на «вафельнице»

С 01.03.2019 в Правила Дорожного Движения (ПДД) водится дополнительный штраф за остановку на вафельной разметке. Размер наказания составит 1000 руб.
Вафельная разметка — это специальная разметка на перекрестке, въезд на которую запрещен во время затора. Диагональные пересекающиеся линии указывают зону, где нельзя стоять дольше 5 секунд во время «пробки», чтобы не создавать помех транспорту, движущемуся в поперечном направлении.
«Вафли» стали появляться в Москве несколько лет назад в тестовом режиме. За прошедшие годы были проработаны все юридические вопросы, поэтому в ближайшее время нас ждет увеличение количества специальных разметок в столице, п. Московском и Зеленограде. Большая их часть будет сосредоточена в ЦАО. На февраль 2019 г. их количество составляет 103 штуки.

За что можно получить штраф

Владелец автомобиля получит штраф в случае, если его транспортное средство находилось во время затора на «вафельнице» дольше 5 секунд.
Въезжать на разметку разрешено, когда водитель уверен, что проедет ее беспрепятственно.
В случае, если остановка была вынужденной из-за внезапного торможения впереди идущей машины, это все равно считается нарушением и карается штрафом. Исключение составляет ситуация, когда на перекрестке организован поворот налево, и впереди идущий транспорт пропускает встречное движение или пешеходов перед маневром. В этом случае вынужденная остановка последующих машин оправдана.

Как будут доказывать нарушения

На перекрестке с «вафлей» будет работать не менее двух камер, фиксирующие положение автомобиля нарушителя, обзор перекрестка, транспорт, которому создается препятствие, цвет светофора в момент нарушения.
Автовладелец получит шесть фотографий: 4 фото нарушения с траекторией движения и транспортом, которому была создана помеха, фото светофоров, фото с номером машины. При обжаловании штрафа ГИБДД в качестве доказательства предоставит также видеоматериал.

Для чего нужен закон

«Вафельницы» появятся только на проблемных перекрестках, где зафиксировано максимальное количество нарушений и «пробок». Данной мерой ЦОДД и ГИБДД планируют сократить количество заторов и аварийных ситуаций. По прогнозам «пробки» на данных участках сократятся на 15-20%.