Версия КоАП с корректировками: санкции за нарушение режима труда и отдыха будут разделены исходя из превышения

29.05.20 г. российский Минюст обнародовал следующий, откорректированный вариант нового КоАП, вступление в действие которого запланировано на начало 2021 г. Как и ожидалось, наказания за несоблюдение скоростного режима все же оставили такими же: не 3000 руб. за разгон на 20-40 км/ч больше допустимого предела, как планировалось изначально, а 500 руб., как и было раньше. Для автоперевозчиков грузов в откорректированном тексте КоАП тоже есть некоторые изменения.

Как известно, первый вариант нового КоАП опубликовали в начале текущего года. Для автоперевозчиков грузов предусматривалось введение ряда новых санкций, в частности штрафов за игнорирование условий транспортировки скоропортящихся грузов (в настоящее время наказания за это не предусмотрено), за отсутствие карточки допуска к международным автоперевозкам, за создание препятствий для автоматической отправки сведений с тахографов. Кроме того, было предусмотрено разделение автоперевозчиков на любителей и профессионалов, так как в первой версии КоАП значилось понятие “лишение права вести деятельность, которая связана с вождением транспорта”.

Все перечисленное, стоит отметить, в откорректированном варианте Кодекса сохранили.

В области весогабаритного контроля, как и предполагали, уравняли штрафы для всех владельцев грузовиков (для частных лиц они будут такими же, как для юрлиц), а из статьи по “Платону” удалили пункт, запрещавший многократно наказывать водителя за одни сутки.

 

Что изменилось?

На что прежде всего стоит обратить внимание, так это на то, что смягчение в “Платон” все же вернули: в откорректированном варианте Кодекса снова присутствует пункт, согласно которому выписка штрафа за неоплату проезда при автофиксации возможна лишь раз за 24 часа. Сумма штрафа в данном случае не изменится (5000 руб.), причем она будет постоянной независимо от числа нарушений. Иными словами: действующую сегодня санкцию в 10000 руб. за нарушение, совершенное больше 1 раза, отменят.

Отдельные корректировки, кроме вышеупомянутых постоянных штрафов (они были сохранены), будут внесены и в статью по весогабаритному контролю. Перво-наперво, имеется, вроде бы, “чисто косметическое” изменение: статьи по весогабаритному контролю ждет разделение. В откорректированном тексте Кодекса предлагают выделить 2 самостоятельные статьи: первая – несоблюдение правил движения тяжелого транспорта, вторая – крупногабаритного.

По факту это “чисто косметическое” нововведение, правда, может значить, что водитель, который допустил нарушение параметров по весу и габаритам в одно и то же время, будет привлечен к ответственности 2 раза.

Однако присутствуют и позитивные изменения: автоматические весы фиксировать штрафы за незначительные нарушения (на 2-10% либо на 5-15 см) не смогут. Привлечение к ответственности за подобные минимальные превышения будет возможно только тогда, если они зафиксированы при помощи непередвижных (которые взвешивают в состоянии покоя) весов в присутствии представителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека либо Госавтоинспекции МВД России.

Но самое интересное водителей ждет в вопросе проверки следования режиму труда и отдыха. Если сегодня наказание за превышение разрешенного рабочего времени никоим образом не зависит от того, на какую именно единицу времени перевозчик вышел из рекомендованного режима, то в откорректированном Кодексе предлагается введение градации: так, к примеру, за превышение разрешенного рабочего времени на 5-10% перевозчик будет оштрафован на 500-1000 руб., на 10-20% — на 1000-2000 руб., более 20% — на 2000-5000 руб.

Сегодня подобное разделение отсутствует, и размер штрафа для перевозчика независимо от ситуации находится в диапазоне 1500-2000 руб.

Если говорить о тахографах, то через 4 года, как известно, планируется создание и запуск централизованной автоматизированной системы тахографического контроля (поэтому, вероятнее всего, станет обязательным массовое использование “интеллектуальных” приборов, обеспечивающих передачу сведений о режиме труда и отдыха в дороге), в связи с чем в откорректированном Кодексе уже будут предусмотрены новые наказания – за создание препятствий для автоматической отправки данных: 10000-20000 руб. — для частных лиц, 20000-50000 руб. — для юрлиц и индивидуальных предпринимателей.

Тахограф в этом случае будет на автомате сообщать не только о следовании рекомендованному режиму работы, но и производить регистрацию скоростного режима.

Еще стоит упомянуть не совсем обоснованное изменение, касающееся санкций за неоплату проезда по платным автодорогам. Сегодня данный проект закона уже внесли на обсуждение в Госдуму. Он предполагает, что размер штрафа для всех, кто владеет легковушками, за неоплату проезда достигнет 2500 руб., для собственников большегрузов и автобусов – 5500 руб.

Тем не менее Кодекс, который, как планируется, начнет действовать в начале следующего года, по какой-то причине содержит лишь наказания для собственников большегрузов и автобусов. О санкциях за неоплату проезда легковушек в нем нет абсолютно ничего.

Общественное рассмотрение откорректированного (но не факт, что окончательного) варианта КоАП завершится 24.06.20 г. Своими инициативами Вы сможете поделиться на странице документа на Федеральном сайте проектов нормативных правовых актов: разделы, которые касаются транспортных средств и безопасности передвижения по автодорогам, — 20 и 21 по счету.

С тем, какие предложения для автоперевозчиков грузов были в первоначальном тексте нового Кодекса, можно ознакомиться по указанной ссылке.

Взимание платы с большегрузов системой “Платон” может быть прекращено из-за COVID-19

Отечественная система взимания платы с большегрузов “Платон” может быть на время приостановлена по причине распространяющейся в РФ коронавирусной инфекции, рассказал известному информационному агентству достоверный источник.

Как заявил собеседник информагентства, временная приостановка системы считается одной из мер, обеспечивающих упрощение и снижение затрат, касающихся перевозки пищевой продукции и товаров первой необходимости непродуктовой категории. В ближайшее время эта уже согласованная мера, как ожидается, будет выполнена.

Вспышка вызываемой новой коронавирусной инфекцией болезни произошла в декабре прошлого года в центральных провинциях КНР. Вирус вскоре охватил свыше 178 государств. На фоне этого глобальная ситуация с распространяющейся инфекцией была названа ВОЗ пандемией. По доступной информации, на планете зафиксировано более 233000 случаев заражения, 8 тысяч человек погибли. В РФ насчитывается 199 зараженных.

Для своевременного доведения информации о коронавирусе до населения российские власти ввели в действие сайт стопкоронавирус.рф. Кроме того, сейчас идет разработка мер поддержки бизнеса, который столкнулся с проблемами на фоне эпидемии новой коронавирусной инфекции.

Таким образом, 17.03.20 г. Кабмин ввел режим “форс-мажор” при невыполнении условий договоров: если из-за сложившейся эпидемиологической ситуации в стране нарушаются госконтракты, а также не исполняются валютные договора нерезидентами, штрафы назначаться не будут.

Бизнес-сообщество “Опора России” разработало меры поддержки малого и среднего бизнеса, в частности, в транспортной и логистической отраслях, в условиях неблагоприятной эпидемиологической ситуации, такие как снижение ставки налога для самых уязвимых сфер, отсрочка уплаты НДС и налога на прибыль на 3-6 месяцев по просьбе организации.

Администрация столицы и Торгово-промышленная палата России запускают горячие линии для предпринимателей. Данные меры нацелены на ознакомление бизнесменов с последовательностью действий для осуществления процедуры подтверждения форс-мажора.

Комментарии Министерства транспорта относительно перспектив и возможностей систем весогабаритного контроля

Во время проходящей в столице конференции “Грузовые автоперевозки: вызовы и возможности-2019” сотрудник транспортного ведомства предоставил информацию о продвижении работы над внедрением автоматизированной системы весогабаритного контроля.

Сотрудника Минтранса интервьюировал репортер сайта “Грузовики и дороги”.

Мы ведем беседу с Г. Волковым, исполняющим обязанности руководителя департамента государственной политики в сфере дорожного хозяйства транспортного ведомства России. Приветствуем Вас, Григорий!

— Здравствуйте!

Вопрос внедрения автоматизированной системы весогабаритного контроля является одним из ключевых на текущей конференции. Просим Вас поделиться информацией о действиях, предпринимаемых ведомством для ускорения процесса.

— Всем известно содержание президентского указа от 07.05.18 г. Согласно документу Министерство транспорта разработало нацпроект “Безопасные и качественные дороги”, предусматривающий организацию мероприятий по стимулированию сохранности автомобильных дорог, в частности – разработку и внедрение автоматизированной системы весогабаритного контроля. На федеральных трассах будет оборудовано 387 рамок весогабаритного контроля.

На трассах в регионах сначала была запланирована установка 366 рамок, но сейчас мы осознаем, что их количество значительно увеличится. Количество “рубежей” на местах приближается к 500.

Если система будет с успехом внедрена, грузоперевозчики объехать рамки по местным трассам просто не смогут.

Если ли информация относительно сроков внедрения АСВГК на федеральных и местных трассах?

— Сейчас в некоторых областях эти рамки уже обустраиваются, присутствуют около 20 рамок на федеральных трассах. Активный этап внедрения системы начнется в следующем году. В текущем году на местных трассах будет установлено около 90 систем весогабаритного контроля, в 2020 г. — приблизительно столько же; ожидается продолжение работ по развитию федеральной системы. До декабря 2024 г. система будет полностью внедрена.

То есть система будет одновременно внедряться и на федеральных и на местных автодорогах?

— Да, эти работы ведутся одновременно. Также мы делаем все возможное для унификации имеющейся нормативно-правовой базы, чтобы требования к грузоперевозчикам и автоматизированной системе весогабаритного контроля были идентичны во всех областях России, чтобы водителю не нужно было разбираться, почему в одном месте он получил штраф, а в другом – нет.

Принимаете ли Вы к сведению инициативы бизнесменов? Какие из них будут полезны для разработки и внедрения системы?

— Грузоперевозчики сегодня акцентируют внимание на открытости работы транспортного ведомства. Для нас очень ценно их мнение, мы всеми способами стараемся привлечь грузоперевозчиков к совместной работе. Функционирует рабочая группа, отслеживающая процесс разработки автоматизированной системы весогабаритного контроля. Ведется реестр поступивших замечаний к функционирующей и разрабатываемой системам. Все полученные вопросы и замечания мы учитываем, ведем тщательный разбор каждого случая.

Когда станет известно, кто выступит оператором новой системы и будет ли это один оператор на федеральных и местных автодорогах?

— Я считаю, что для лучшего развития конкуренции нужно привлечь к работе несколько операторов. На федеральных трассах определенно будет один оператор, все этапы функционирования автоматизированной системы весогабаритного контроля будут контролироваться одним оператором. Также необходимо определиться со схемой ведения единой базы нарушителей и оповещения грузоперевозчиков о наличии у них нарушений.

Обязательное требование грузоперевозчиков – обеспечение информирования о проезде транспортного средства с нарушением.

Если каждый отдельный регион будет вести собственную систему оповещения, у нас не получится проинформировать грузоперевозчика вовремя. С учетом этого мы разрабатываем механизм – единый личный кабинет, который будет находиться в федеральной системе и принимать данные от местных систем. У областных систем будут разные операторы – это условие не обсуждается, поскольку, если управлять регионами будет один и тот же оператор, эффективность систем будет очень низкой и мы не сможем использовать свежие решения, которые будут применять коллеги.

 

Во время конференции проходило обсуждение на тему разработки федеральной АСВГК. Во время переговоров один из участников, сотрудник транспортной компании “Деловые Линии” А. Лашкевич, назвал основные проблемы автоматизированной системы весогабаритного контроля, которые чаще всего приходится решать грузоперевозчикам. Среди них больше всего проблем технического плана – неточности, имевшие место во время монтажа рамок и ставшие причиной их неправильной работы, а также неточности в фиксации массы большегрузов, водителям которых приходится тормозить перед контрольными пунктами. Другая проблема, волнующая абсолютно всех грузоперевозчиков – слишком высокие штрафы даже за минимальный перегруз. Представитель ТК “Деловые Линии” инициировал внесение в Кодекс об административных правонарушениях соответствующих изменений и снижение штрафов на минимальное (5-20%) превышение разрешенной нагрузки в несколько раз.

Лашкевич выступил с предложением о предусмотрении возможности привлечения отправителя груза к ответственности за перевес при условии, что он намеренно исказил данные о массе груза, обозначенные в перевозочных документах, и этим самым ввел грузоперевозчика в заблуждение. Еще он предложил устанавливать рядом с автоматизированной системой весогабаритного контроля информационные экраны, которые будут оповещать грузоперевозчиков о нарушении в реальном времени, что позволит им быстро ликвидировать перегруз.

Справочная информация: штрафы за нарушение весогабаритных ограничений для должностных лиц и компаний довольно велики. Их величина зависит от фактического перегруза. В каждом случае нарушения, зарегистрированном устройствами автоматического контроля, должностное лицо либо компания выложит от 150000 рублей (если перегруз менее 10%) до 500000 рублей (если перегруз более 50%).

Полезная информация об автомобильных грузоперевозках

У грузоперевозок автотранспортом есть масса положительных характеристик, благодаря чему множество компаний и частных лиц отдает предпочтение именно этому виду транспортного обслуживания. Автотранспорт отличается лучшей мобильностью, чем ж/д, морской, речной либо воздушный. Автомобили могут перевозить различные виды грузов: от крупногабаритных до опасных или скоропортящихся. Помимо этого, автотранспортом можно перевозить грузы сразу для нескольких заказчиков, проживающих в различных городах, посещая по пути главного маршрута транзитные пункты.

За счет наличия вышеперечисленных преимуществ грузоперевозки автотранспортом заслужили такую популярность среди клиентов. Но все же перед обращением в организацию, оказывающую услуги по перевозке грузов, необходимо ознакомиться с отдельными нюансами грузовых перевозок этим видом транспорта.

Итак, каковы же основные особенности перевозки грузов автотранспортом?

Необходимо принимать во внимание, что именно автотрассы связывают множество внутренних населенных пунктов, а также пункты, принадлежащие разным государствам. Автодороги часто выступают в качестве единственного связующего звена между определенными населенными пунктами, благодаря чему доступные перевозки грузов автотранспортом великолепно справляются с этой задачей, гарантируя безопасную и качественную доставку той или иной продукции.

Организации, оказывающие логистические услуги, подбирают самые подходящие маршруты, учитывая характеристики доставляемого груза и возможные риски, обусловленные качеством покрытия трассы по маршруту движения и прочими факторами.

Заказывая услуги в компании, занимающейся грузоперевозками, обратите особое внимание на следующие нюансы, которые станут дополнительным бонусом:

  • лицензия фирмы. Наличие лицензии станет показателем высокого уровня обслуживания и надежности выбранной транспортной компании;
  • наличие у организации большого грузового автопарка, а также достаточного количества обслуживающей техники – погрузчиков, прицепов, эвакуаторов;
  • предоставление фирмой транспортных логистических услуг, что избавит клиента от необходимости поиска сторонней организации;
  • дополнительные услуги в области погрузки-разгрузки, подготовки перевозочных документов, контроля движения грузов.