Плата за движение по платным автодорогам: все нововведения

В документе Министерства транспорта числится норма, в соответствии с которой при движении по автодорогам с системой постоплаты водитель должен внести плату в течение 5 дней. В противном случае впоследствии к нему будут применяться санкции.

Правительственное постановление, вступающее в силу примерно 01.09.21 г., исключит пробелы в нормативах, которые мешают развитию системы беспрепятственного проезда free flow в РФ. Документ уже публично обсудили, и он находится в Аналитическом центре при российском правительстве в рамках «регулирующей гильотины», пишет известное издание.

Free flow уже используется на Центральной кольцевой автодороге, однако штрафы нарушителям не выписывают, хотя необходимые корректировки в Кодекс об административных правонарушениях вступили в действие в начале года. В итоге 30% пользователей Центральной кольцевой автодороги за проезд не платят. Пока сведения о собственниках автомобилей, которые не оплатили проезд, лишь собирают — вынесение постановления должна обеспечивать Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, а она не имела соответствующих полномочий. Мера воздействия сегодня следующая: государственная компания отправляет автоматические голосовые сообщения о наличии долга — их имеют порядка 55000 водителей.

В документе транспортного ведомства и государственной компании «Автодор» фигурирует определение «электронное средство регистрации проезда» (здесь имеются в виду бесконтактные транспондеры) и дается расшифровка определений «предоплатного» и «постоплатного» расчета за проезд.

В проекте документа предусмотрена норма, в соответствии с которой при проезде Центральной кольцевой автодороги и подобных автодорог с системой постоплаты водитель может внести плату за проезд в течение 5 дней. К нарушителям будут применены «меры административной ответственности», регламентированные Кодексом об административных правонарушениях. Для легковушки штраф за движение без оплаты достигает 1500 рублей, для большегрузного транспорта и автобусов — 5000 рублей.

Пока за проезд платят 70% пользователей, а когда россияне станут более сознательными и уровень оплаты проезда перевалит за отметку 90%, на free flow будут переведены все платные автодороги, сообщают в «Автодоре».

Тем не менее в Северо-Западной концессионной компании (оператор отрезка М-11 15-58 км) уверены, что штраф в 1500 рублей очень мал, если сравнивать со стоимостью движения по всей автотрассе.

Груз ответственности станет еще ощутимее

Оплата вреда, причиняемого автодорогам, будет возлагаться на транспортные средства весом, превышающим 12 т., с транзитными номерами и без государственных номеров. Министерство транспорта разработало проект правительственного постановления для утверждения данной нормы.

В том числе, законы будут регламентировать возможность регистрации в реестре, с которым взаимодействует система взимания платы, транспортных средств до присвоения им государственных номеров либо на протяжение периода действия знака “Транзит”. Проведение регистрации таких машин Министерство транспорта инициирует на основании ПТС (его копии) либо данных об авто из электронного ПТС. Кроме того, может применяться документ, который подтверждает основание собственности на большегруз, а вместо государственного номера будут использоваться уникальный идентификационный номер либо серийный номер авто. Даже если такой информации нет, это не будет преградой – при регистрации в реестре просто останется прочерк.

Эти нововведения призваны “обеспечить выполнение обязательства по внесению платы всеми автовладельцами”, подчеркивают в транспортном министерстве. В итоге увеличится результативность сбора денежных средств, полагают в ведомстве.

По актуальным нормам за пользование автодорогами вносят плату все большегрузы весом свыше 12 т., возмещая тем самым ущерб, причиненный дорожному полотну.

Подразумевается, что вред от большегрузов является сверхнормативным, иными словами, намного больше ущерба от легковушек. Вырученные деньги используются для восстановления дорожного покрытия. Взимание платы осуществляется через госсистему “Платон”. Однако транспортные средства в ней проходят регистрацию по государственным номерам.

В данном случае машины без номеров и с транзитными номерами могут передвигаться по автотрассам определенное время, не нарушая закон.

Транзитный номер является особым регистрационным знаком, используемым в том случае, если большегруз, к примеру, только движется с места производства к месту регистрации, перегоняется в другой субъект РФ либо, напротив, уже снят с регистрации при реализации или вывозе за границу.

Суть в том, что сама система взимания платы может работать с машинами без государственных номеров. Возможна регистрация в системе авто с заграничными государственными номерами, со знаками “Транзит” или вовсе без государственной регистрации на российской территории. Проблема в том, что в условиях взимания платы не прописана сама возможность регистрации в системе машин без стандартных государственных номеров. Данную оплошность и намеревается исправить транспортное ведомство.

По факту это исправление правовой ошибки и установление справедливости, поскольку по правилам все большегрузы обязаны вносить плату за движение по автодорогам, утверждает заместитель председателя комитета Государственной думы по транспорту и строительству В. Афонский. Вырученные данным путем деньги на самом деле тратятся на восстановление автодорог. По словам чиновника, трассы приводятся к регламентированному состоянию согласно государственным задачам для уменьшения числа дорожно-транспортных происшествий, повышения уровня безопасности и комфорта передвижения автомобильного транспорта. А система взимая платы, собственно, и была разработана для исправного взимания платы, отмечает эксперт.

Новая система навигации на дорогах России

Под отечественные автодороги будет подведено картографическое платформенное решение.

Министерство транспорта России планирует создание единой навигационной системы на автомобильных дорогах. Она будет реализована в виде государственной картографической платформы, агрегирующей сведения обо всем, что происходит до отечественных трассах. Это поможет рынку навигационных сервисов развиваться, сделав его более независимым от “Яндекса” и Google, считают специалисты.

Как удалось понять известному информагентству после изучения сайта государственных закупок, российское транспортное ведомство инициирует создание федеральной государственной информационной навигационной системы на автомобильных магистралях. 19.10.20 г. Минтранс разыграл тендер на 48 миллионов рублей на организацию научных исследований, на итогах которых будет основываться рассматриваемая система. Исполнителем работ стало подведомственное Министерству транспорта Федеральное государственное унитарное предприятие “ЗащитаИнфоТранс”, отказавшееся прокомментировать ситуацию.

Клиент желает добиться объединения в один контур подведомственных ему дорожных IT-сервисов, их интеграции с регулярно обновляющимися картами автомобильных дорог, отслеживания движения транспортных средств посредством российской глобальной спутниковой системы навигации.

Как отмечается в закупочной документации, система будет разрабатываться через 1-7 лет.

Кроме того, из этих документов можно понять, что власти не считают удовлетворительным состояние отечественных систем навигации, так как для разработки геоинформационных приложений исполнителям приходится искать сведения в разных источниках, зачастую неактуальных. Федеральная государственная информационная система навигации на автомобильных магистралях обеспечит исключение дублирования информации, верификацию списков элементов транспортной инфраструктуры, постов подразделений внутренних дел и таможенных служб, погранпостов и проч.

Создание системы позволит уменьшить себестоимость транспортного обслуживания благодаря усовершенствованию логистики грузовой и пассажирской транспортировки; другая задача – снижение количества смертей при дорожно-транспортных происшествиях благодаря оценке безопасности движения на определенных отрезках автомобильных магистралей, сообщили упомянутому информагентству в пресс-службе транспортного ведомства. Бесплатно воспользоваться системой смогут организации, занимающиеся разработкой навигационных карт и приложений.

Это станет общим решением в виде платформы для софтверных организаций, рассказал информагентству источник в ведомстве.

Большая часть специалистов, которых опросили сотрудники информагентства, не могут сказать, во сколько обошелся такой проект. Как заявляют в пресс-службе приложения 2ГИС, в проектировании систем навигации с самого начала речь идет не о единичных договорах, а о постоянных и значительных инвестициях в обновление информации. По мнению главы “Интеллектуального резерва” П. Мясоедова, чтобы иметь возможность обслуживать и обновлять такую систему, необходимо каждый год располагать 60-70 миллионами рублей государственных вложений.

По большей части направление развития цифровой навигации в РФ задают решения Google и “Яндекса”, однако для поступательного развития этих систем необходимо создать среду со здоровой конкуренцией, считает один из руководителей Artezio П. Адылин. Для предложения своего навигационного продукта IT-организациям следует немало вкладывать в доступ к картографическим сведениям высокого качества и оперативность сводок о ситуации на автомагистралях, поэтому обеспечение их доступности посредством Федеральной государственной информационной системы навигации на автомобильных дорогах позволит создать революционные программные продукты, которые не будут зависеть от коммерсантов, полагает он.

Помимо этого, новая Федеральная государственная информационная система обеспечит стимуляцию развития рынка беспилотных транспортных средств, для функционирования которых требуются системы навигации высочайшей точности.

По словам главы отдела цифровой трансформации ПЭК О. Сковородникова, она необходима для того, чтобы движущийся беспилотник размещался только на своей полосе, строго в середине ряда, не заходя за разделительную полосу. Для получения необходимых точностных характеристик применяется способ увеличения точности позиционирования RTK посредством сигнала особых вышек, который дополняется сигналом спутниковой навигационной системы.

В будущем фирмы, занимающиеся логистикой, возможно, посчитают перспективным объединение системы с ремонтными и эвакуационными подразделениями быстрого реагирования, которые в настоящее время чаще всего предоставляются дилерами по договору, подчеркивает глава логистического отдела в сфере транспорта Pony Express П. Балакин. Кроме того, эксперт полагает, что рассматриваемая система обеспечит повышение прозрачности рынка грузовых перевозок, значительная доля которых выполняется в наши дни по теневым схемам.