Сможет ли Россия перенять опыт Польши в снижении цен на бензин?

 

Мировое подорожание стоимости нефти не особо повлияло на цену в РФ. При этом в соседней Польше борьба с дороговизной топлива оказалась успешнее. Сможем ли мы ориентироваться на европейский опыт в данном вопросе?

Февраль 2022 г. ознаменовался рекордными ценниками на нефть. Brent впервые с 2014 г. перевалила за максимальную отметку, достигнув $93 за баррель. Но столь резкий скачок остался незамеченным для цены бензина. Это своего рода парадокс: российское топливо почти никогда не дешевеет, напротив – его стоимость уверенно и постепенно движется вверх.

Как отмечают эксперты, номинальное падение цен еще не означает увеличении его доступности. Хотя цена российского бензина значительно дешевле европейского, по показателю доступности страна значительно отстает от ряда европейских государств, где за топливо платят гораздо больше.

Может ли бензин внутри страны стать доступнее? Однозначно, да. Достичь такого показателя может помочь опыт Польши.

Как это происходило у них?

Буквально год назад бензин там стоил в пересчете с местной валюты чуть больше 1 евро, дизтопливо чуть меньше. В течение 2021 г. следом за подорожанием нефти нещадно дорожал и бензин. Ситуация была малоутешительной: возросшая стоимость ГСМ автоматически увеличивала цену товаров и тут же тянула за собой инфляцию.

Чтобы как-то повлиять на все это, местные власти применили нестандартный подход. Было решено одномоментно уменьшить НДС на топливо до 8%, сократив налог сразу на 15 пунктов. Этим шагом правительство не только выражало заботу о гражданах, но и боролось с инфляцией, так как цена топлива имеет непосредственное отношение к стоимости многих продуктов и услуг.

Принятая мера стала действовать с февраля 2022 г. Это позволило добиться ощутимого снижения стоимости горючего на 10%, при том, что нынешняя цена бензина остается выше той, что была в Польше год назад.

Предпринятые шаги получили полное одобрение местных водителей. Выгода заметна сразу – заправка полного бака обходится на порядок дешевле, в среднем, экономия составляет порядка 7 евро. Несмотря на ощутимую выгоду, необходимость глобальных мер по уменьшению стоимости топлива остается актуальным вопросом. По мнению самих автовладельцев, это хорошее временное решение, требующее дополнительных мер. По сообщениям новостных каналов, на западе страны наблюдается оживленный спрос на топливо у жителей Германии, так как бензин там существенно дороже.

Стоит отметить, что популярность польских автозаправок является дополнительным бонусом меры по уменьшению НДС. В приграничных юго-западных регионах наблюдается массовый наплыв автовладельцев. Это никого не удивляет, так как на заправке «у соседа» теперь можно существенно сэкономить. Немцы провели эксперимент, в ходе которого выяснилось, что на покупку 50 л топлива в Германии придется потратить на 25 евро больше, чем в Польше. Одним словом, «заправочный туризм» теперь существует и в Европе.

А если повторить это у нас?

По официальной статистике в России средняя стоимость литра бензина марки АИ-92 в начале февраля составляла чуть больше 47 руб. Цена «95» превышала 51руб., а дизтопливо стоило почти 55 руб. При этом все знают, что в розничную цену на бензин закладывается почти 80% налогов, в числе которых – 20% НДС.

Смоделируем ситуацию по аналогии с Польшей и представим, что в России будет уменьшен НДС на те же 15%. В такой ситуации горючее на автозаправках также должно подешеветь и довольно заметно. В пересчете на новые цены «92» бензин будет стоить чуть больше 40 руб./л., АИ-95 подешевеет до 43,8 руб., а дизтопливо – до 46,5 руб. Такие расчеты – приблизительные, так как они опираются на розницу ГСМ без учета ситуации на оптовом рынке. Повышение эффективности введенных мертребует уменьшения НДС всем участникам в цепи поставок. Но примерное представление о цене бензинапри введении подобных мер это получить вполне позволяет.

Стоит отметить, что российские власти неоднократно задумывались об удержании цен топливо с поправкой на инфляцию. Правительством был одобрен законопроект по донастройке демпфера – специального механизма, призванного компенсировать нефтяной отрасли часть разрыва цен внутри и снаружи страны взамен сдерживания российских цен.

По этому законопроекту властями предлагается расширить компенсацию до 83% на бензин (с текущих 68%) и поднять ее до 83% на дизель. Также планируется уменьшить разницу между средней оптовой стоимостью продажи дизеля и индикативной ценой до 15%. Мера может быть введена уже в апреле этого года. Добавим к этому возможное сокращение НДС на стоимость топлива на автозаправках и получим положительный эффект на весь рынок. По опыту Польши это вполне осуществимо.

Собственники независимых автозаправочных станций недовольны сравнявшимися с розничными оптовыми ценами на горючее

 

Российский топливный союз, объединяющий частных трейдеров и собственников автозаправочных станций, обратился к председателю Правительства РФ М. Мишустину с просьбой помочь решить острую проблему с установлением цен, с которой столкнулись независимые автомобильные заправочные станции. Такие сведения были получены от известного информагентства.

Руководитель Российского топливного союза Е. Аркуша заявляет, что с 15.05.20 г. потребительский спрос на горючее для двигателей стал стремительно расти и даже превысил прошлогодний показатель, что объясняется отсутствием у жителей России возможности поехать за границу во время своего отпуска и активизацией эксплуатации собственных автомобилей.

При этом в РТС подчеркнули, что темпы выпуска ГСМ не восстановились до показателей прошлого года и не происходит полного удовлетворения спроса на российском рынке.

Согласно тексту сообщения, приведенному информационным агентством, в связи с нехваткой предложения и неудовлетворением спроса в оптовом сегменте на биржевых торгах, а также в сфере мелкого опта, существенно увеличились оптовые биржевые, а затем и мелкооптовые тарифы. Хуже всего дела обстоят с топливом для автомобилей, оптовые цены на которое вплотную приблизились с розничными, а в нескольких субъектах РФ и вовсе превысили их.

Для нормализации ситуации РТС инициировал ускорение темпов выпуска топлива в объемах, которые соответствуют увеличившемуся спросу, “в частности, за счет изменения структуры выпускаемых нефтепродуктов и, вероятно, корректировок показателей механизма демпфирования”.

В ином случае союз инициирует “согласование распорядительных мер по сдерживанию экспорта и аннулированию запрета импорта автомобильного горючего и дизтоплива с 01.08.20 г.”

Со своей стороны Федеральная антимонопольная служба и Министерство энергетики РФ, по сведениям информагентства, разработали меры для стабилизации топливного рынка, включающие в себя повышение нормативов биржевых продаж горючего, введение обязанности по продаже нефтепродуктов в утвержденных объемах для всех переработчиков нефти (не только для доминантных), введение ответственности за игнорирование требований регулярности и равномерности при биржевой продаже нефтепродуктов. Помимо этого, на правительственный уровень вынесена инициатива о возможной отмене запрета импорта нефтепродуктов.

В Министерстве энергетики рассчитывают на то, что предложенные ведомственные меры на рынке топлива обеспечат поддержку, в частности, экономики и независимых автозаправочных станций, сообщил заместитель руководителя Минэнерго П. Сорокин.

“Мы наблюдаем за участниками всей цепочки рынка топлива, независимые автозаправочные станции – ее составляющая. В нескольких субъектах РФ они выступают ключевыми поставщиками нефтепродуктов для граждан. Это крупный рыночный сегмент, это множество занятых россиян. И обеспечение условий для их нормальной работы – одна из наших целей. Меры, предпринятые нами, имеют отношение и к независимым АЗС”, — приводит слова замруководителя Минэнерго информационное агентство.

До этого появилась информация о том, что Правительство выступило против либерализации в РФ бензинового рынка.