Перспективы системообразующего закона о навигационной деятельности

В статье были опубликованы заявления анонимного представителя сферы грузоперевозок, касающиеся корректировок в закон “О деятельности в области навигации”, который заявляет, что данные корректировки, подвергшиеся “критике со стороны специалистов в этой отрасли и общественных организаций в начале весны, пытаются вновь вернуть к рассмотрению”. Он считает, что одобрение предложенных корректировок будет иметь отрицательное воздействие на потребителей, так как навигационные данные обязательно должны передаваться от универсального бортового оборудования автотранспорта в контролирующие и надзорные структуры через систему “Платон”. Быть может, некоторые вопросы уже были решены в иных законах? Возможно, но ни одной отсылки, нам найти не удалось. Конечно, особых способов создания законов об определенных видах деятельности просто нет, и обязательные требования к тексту этих законов также отсутствуют. Кроме того, отсутствуют указания на то, чтобы под определенный вид деятельности принимался соответствующий закон. Обычно требования к ряду видов деятельности “разбросаны” по большому количеству отдельных законов и подзаконных нормативных актов.

“Специальные” законы есть только у 50-60 видов экономической деятельности. Но если мы приняли решение разработать отдельный закон о деятельности в области навигации, то данный правовой механизм следует применять в полной мере. Предполагается, что этот закон будет системообразующим для всех нормативных актов в деятельности в области навигации, в том числе подзаконных.

Это помогло бы найти решение и актуальной для каждой страны задачи систематизации нормативных актов, которая в конце концов завершается их кодификацией. Очень жаль, но, как вы поймете чуть позже, таким закон о деятельности в области навигации пока не стал. К примеру, этот закон не регламентирует важной темы работы ГЛОНАСС с точки зрения права, деятельности навигационно-информационных комплексов в регионах и проч.